La révision du PLU
Issus de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) du 13 décembre 2000, les PLU remplacent les POS depuis le 1er avril 2001 et constituent les principaux documents d’urbanisme et de planification au niveau communal. Ils régissent le droit des sols, édictent les règles de construction publique comme privée et programme l’aménagement des zones à urbaniser.
Conformément à la loi, ils doivent promouvoir le renouvellement urbain et la reconstruction de la ville sur elle-même, l’équilibre entre développement urbain et préservation des espaces naturels, la gestion économe de l'espace, la diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale et le renforcement de la participation des habitants à la définition des enjeux urbains. Ces objectifs de développement durable et solidaire sont repris et amplifiés aujourd’hui par les lois grenelle qui vont avoir une incidence majeure sur les PLU.
La CUMPM, compétente en la matière, a prescrit la mise en révision du PLU de Marseille le 19 février 2009 et a ouvert la phase de concertation préalable le 6 janvier 2010 afin d’engager la discussion autour du projet de Marseille à l’horizon de 10 à 20 ans.
Tenant à ce que celui-ci s’élabore de manière partagée, Garo HOVSEPIAN, maire de secteur a souhaité, en accord avec le Président de la communauté urbaine de Marseille Provence Métropole, accueillir la concertation en Mairie d'arrondissements pour donner la possibilité à tous les acteurs du territoire, habitants, associations, commerçants, de venir s'exprimer sur les besoins en matière de logements, de déplacements et de services dans les 13e et 14e arrondissements.
Ainsi, des panneaux explicatifs sur la révision du PLU sont consultables dans la salle de la démocratie de la Mairie 13/14 du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 13h30 à 16h30 et un registre d'observations est tenu à la disposition du public .
Cette démarche marque le point de départ d'une longue procédure qui devra se nourrir des apports de l’ensemble de la population.
La Mairie de secteur a d’ores et déjà demandé à ce que soient consultés le plus largement et régulièrement possible, les habitants, les associations et acteurs économiques du secteur au cours de l’élaboration du PLU et que la démocratie locale soit pleinement intégrée à cette procédure.
Sur ce dossier, la mairie d'arrondissements s'est fortement investie en apportant une contribution fondée à la fois sur son expérience du territoire. Le maire de secteur a participé à plusieurs réunions de travail avec la communauté urbaine où la Ville a fait part de son analyse et de ses priorités pour qu’elles soient traduites dans le futur Plan d'Aménagement et de Développement Durable (PADD) du PLU.
En séance du 11 mai 2011, le conseil d’arrondissements s’est prononcé sur le projet municipal d’urbanisme transmis au conseil communautaire, en relevant notamment les faiblesses de la concertation au regard des enjeux de cette démarche pour les habitants du 7e secteur. Après de nombreux échanges, Garo Hovsépian a obtenu de Monsieur Claude Valette, conseiller municipal chargé du PLU et des grands projets d'urbanisme, la première réunion publique décentralisée en mairie d'arrondissements qui s'est tenue le 23 mai 2011 en présence d'une trentaine de représentants associatifs sur le thème des déplacements / transports.
A l’issue de cette première rencontre, Garo Hovsépian et Sylvie Andrieux ont rappelé leur attachement à poursuivre cette démarche participative concernant d’autres thématiques toutes aussi essentielles comme l’habitat et la forme urbaine ; les équipements et les services à la population ; l’environnement, le paysage et le patrimoine et le développement économique.
Par ailleurs, le conseil d’arrondissements a approuvé la constitution d’un comité de suivi de la révision du PLU par délibération du 11 mai 2011, constitué d'élus d’arrondissements et de représentants associatifs du secteur afin d'alimenter les débats et préparer une vraie construction collective. Celui-ci s'est réuni en mairie de secteur le 4 octobre dernier.
Cette initiative unique à Marseille a été décidée par le maire de secteur qui ne pouvait envisager de construire la ville pour les 20 ans à venir sans sa population.
Pour élargir la participation à cette démarche, 4 réunions ont été programmées au plus près des habitants, dans les Maisons de la Démocratie de Perrin, Bon Secours, le Merlan et Château-gombert, en présence des adjoints de quartier concernés. Les divers documents qui vont servir de support au travail de réflexion des habitants sont disponibles en mairie de secteur et dans les Maisons de la Démocratie. Ils sont , par ailleurs, consultables et téléchargeables ( voir ci-dessous).
Ce travail préalable effectué par les acteurs du comité de suivi doit permettre de nourrir l'enquête publique qui se déroulera à l'automne 2012. C'est un vaste chantier de construction collective qui s'organise sous l'impulsion de Garo Hovsépian, toujours soucieux des enjeux de participation citoyenne, afin que les ambitions des habitants des 13e et 14e arrondissements soient pris en compte dans le nouveau PLU de Marseille.
Votre avis nous intéresse et sera annexé au registre d'observation officiel, transmis à la Communauté Urbaine
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